Порядок обеспечения ТСР в Республике Башкортостан

Приложение N 1 
к Постановлению Правительства 
Республики Башкортостан 
от 22 марта 2011 г. N 74 

 

ПОЛОЖЕНИЕ 
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ 
РЕАБИЛИТАЦИИ, УСЛУГАМИ, А ТАКЖЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 
ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ ПРОТЕЗАМИ, КРОМЕ ЗУБНЫХ ПРОТЕЗОВ, 
ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 


1.1. Настоящее Положение определяет механизм обеспечения: 

  • лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды), техническими средствами реабилитации, услугами (далее - ТСР), включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р (далее - Федеральный перечень);
  • отдельных категорий граждан из числа ветеранов, указанных в статьях 15 - 19 Федерального закона "О ветеранах", не являющихся инвалидами (далее - ветераны), протезами, кроме зубных протезов, протезно-ортопедическими изделиями (далее - ПОИ). 

1.2. Организация обеспечения инвалидов ТСР и ПОИ осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство). 

Уполномоченным учреждением по организации обеспечения инвалидов и ветеранов ТСР и ПОИ является государственное бюджетное учреждение Республиканский центр обеспечения граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками (далее - Центр). 

По государственным контрактам, заключенным до начала функционирования Центра, обеспечение инвалидов и ветеранов ТСР и ПОИ осуществляется Министерством. 

1.3. Прием заявлений и документов на получение ТСР и ПОИ, а также постановка инвалидов и ветеранов на учет осуществляются: 

  • государственными учреждениями комплексные центры социального обслуживания населения районов и городов Республики Башкортостан (далее - КЦСОН) - от граждан, имеющих постоянное место жительства в городах и районах Республики Башкортостан;
  • Центром - от граждан, имеющих постоянное место жительство в Республике Башкортостан. 

Направления на получение либо изготовление ТСР и (или) ПОИ в организацию, отобранную в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - поставщик), выдаются Центром. 

Обеспечение инвалидов и ветеранов ТСР и (или) ПОИ осуществляется поставщиком путем непосредственной выдачи изделия (выполнения услуг, работ) или через Центр. 

1.4. Обеспечение инвалидов ТСР и (или) ПОИ осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов (далее - ИПР), разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 

Обеспечение ветеранов изделиями осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями, выданными врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам (далее - заключение ЛПУ), по форме, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 июля 2008 года N 370н "Об утверждении формы заключения врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости ветерана в обеспечении протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и порядка ее заполнения". 

1.5. Обеспечение инвалидов и ветеранов ТСР и ПОИ осуществляется путем: 
а) предоставления соответствующих ТСР и (или) ПОИ; 
б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленных ТСР и (или) ПОИ; 
в) предоставления проезда инвалиду (ветерану), сопровождающему его лицу при необходимости, установленной ИПР или заключением ЛПУ, к месту нахождения поставщика; 
г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; 
д) выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг, услуг почтовой связи по перечислению (пересылке) средств компенсации. 

1.6. ТСР и ПОИ, предоставленные инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящим Положением, передаются ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежат отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению. 

1.7. Инвалид (ветеран), которому не может быть предоставлено предусмотренные ИПР (заключением ЛПУ) ТСР и (или) ПОИ или который самостоятельно приобрел указанные ТСР и (или) ПОИ за счет собственных средств, имеет право на выплату компенсации. 

Компенсация предоставляется в размере стоимости приобретенных ТСР и (или) ПОИ, но не более стоимости соответствующих ТСР и (или) ПОИ согласно Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 

1.8. Отказ инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, от обеспечения ТСР и (или) ПОИ, подтвержденный его письменным заявлением, не дает права на получение компенсации в размере стоимости таких ТСР и (или) ПОИ. 

1.9. Выплаты в пользу физических лиц, предусмотренные настоящим Положением, являются социальными выплатами. 

1.10. Ремонт ТСР и ПОИ осуществляется бесплатно на основании заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в Центр или КЦСОН по месту жительства инвалида (ветерана), и заключения медико-технической экспертизы. 

Медико-техническая экспертиза по установлению необходимости ремонта или досрочной замены ТСР или ПОИ производится в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 

Если инвалид (ветеран) произвел ремонт ТСР или ПОИ за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация. 

1.11. Решение о выплате или об отказе в выплате компенсации принимается Центром в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в Центр или КЦСОН по месту жительства инвалида (ветерана) заявления о возмещении расходов по ремонту ТСР или ПОИ и заключения медико-технической экспертизы, а также документов, подтверждающих эти расходы. 

1.12. Сроки пользования ТСР и ПОИ до их замены определяются в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 мая 2007 года N 321 "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены". 

1.13. Замена ТСР и ПОИ осуществляется по решению Центра на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в Центр или КЦСОН по месту жительства заявления: 

а) по истечении установленного срока пользования при наличии заключения об отсутствии противопоказаний к обеспечению инвалида (ветерана) ТСР или ПОИ, выдаваемого врачебной комиссией медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь инвалиду (ветерану); 
б) при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, подтвержденных заключением медико-технической экспертизы. 

Замена ТСР и ПОИ осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для их получения. 

1.14. Выданные инвалидам (ветеранам) ТСР и ПОИ сдаче не подлежат. 

1.15. Расходы на проживание инвалида (ветерана, сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях оплачиваются организацией, в которую выдано направление, с дальнейшим их возмещением Центром. 

1.16. Компенсация расходов за проживание инвалида (ветерана), сопровождающего его лица в случае изготовления ТСР или ПОИ в амбулаторных условиях производится за фактическое число дней проживания, но не более чем за 7 дней в одну поездку в размере, установленном для возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. 

1.17. По решению Центра при проживании инвалида (ветерана), сопровождающего его лица в районе, отдаленном от поставщика, оплата расходов производится за фактическое число дней проживания, но не более чем за 14 дней при условии изготовления ТСР или ПОИ в течение одной поездки. 
 

2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДУ (ВЕТЕРАНУ) ТСР, ПОИ 

И УСЛУГ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПЛАТУ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ 

2.1. Заявление на обеспечение ТСР, ПОИ и услугами, а также о выплате денежной компенсации подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в Центр или КЦСОН по месту жительства инвалида (ветерана), который в установленном порядке передает его в Центр. 

2.2. Вместе с заявлением представляются: 

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность инвалида (ветерана); 
б) индивидуальная программа реабилитации инвалида и ее копия; 
в) заключение об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемое врачебной комиссией медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь ветеранам, и его копия; 
г) удостоверение единого образца, установленного для соответствующей категории ветерана, и его копия; 
д) иные имеющиеся медицинские документы (справки, заключения специалистов и др.), уточняющие вид ТСР; 
е) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя гражданина (в случае обращения с заявлением представителя гражданина); 
ж) паспорт установленного образца на собаку-проводника и справка установленного образца об осмотре собаки-проводника, выданная государственным ветеринарным учреждением не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления, в случае получения денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника и их копии; 
з) документы, подтверждающие расходы инвалида по приобретению ТСР и (или) ПОИ; 
и) документы, подтверждающие расходы ветерана по приобретению ПОИ; 
к) документы, подтверждающие расходы инвалида по сурдопереводу (договор о предоставлении услуг по сурдопереводу, заключенный в установленном порядке, если получение услуг по сурдопереводу реализовано инвалидом самостоятельно за счет собственных средств), в случае получения денежной компенсации по предоставлению услуг по сурдопереводу. 

В заявлении о выплате компенсации указываются способ получения компенсации (путем почтового перевода или перечисления на лицевой счет), реквизиты банковского счета или почтовый адрес для перечисления денежных средств. 

Подлинники предоставленных документов, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "е" настоящего пункта, а также паспорт установленного образца на собаку-проводника возвращаются заявителю. 

2.3. Должностное лицо, принимающее указанные в пункте 2.2 настоящего Положения документы, сверяет копии с подлинниками, проверяет полноту и достоверность сведений в заявлении, заверяет копии представленных документов, формирует пакет документов инвалида (ветерана), а также вносит необходимые сведения в электронную базу данных и делает запись в специальный журнал, форма которого установлена Центром. 

2.4. КЦСОН или Центр рассматривают заявление, указанное в пункте 2.2 настоящего Положения, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляют инвалида (ветерана) о постановке на учет инвалида (ветерана) на обеспечение ТСР и (или) ПОИ либо об отказе в постановке на учет. Отказ в обеспечении инвалида (ветерана) ТСР и (или) ПОИ согласовывается с Центром. 

2.5. В соответствии с вынесенными решениями по дате подачи инвалидом (ветераном) заявления Центр ведет республиканский реестр учета получателей ТСР и ПОИ, а также по выплате компенсации (далее - республиканский реестр учета). 

2.6. В республиканский реестр учета включаются: 

  • инвалиды (ветераны), вставшие на учет по обеспечению ТСР и ПОИ в государственном учреждении региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан и не обеспеченные ими до 31 декабря 2010 года. Основаниями для включения инвалидов (ветеранов) в республиканский реестр учета являются заявление и необходимые документы на получение ТСР, поданные инвалидами до 31 декабря 2010 года в государственное учреждение региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан и переданные последним в Министерство в соответствии с заключенным Соглашением о передаче сведений, необходимых для осуществления Правительством Республики Башкортостан части федеральных полномочий согласно Соглашению от 15 ноября 2010 года между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан о передаче Правительству Республики Башкортостан осуществления полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно от 19 января 2011 года N 7/11-920;
  • инвалиды (ветераны), подавшие начиная с 1 января 2011 года в Центр или КЦСОН по месту жительства заявления и необходимые документы. 

2.7. Основаниями для отказа в постановке на учет на получение ТСР или ПОИ являются отсутствие документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, ненадлежащее их оформление либо окончание срока действия ИПР (заключения ЛПУ). 

2.8. Исключение инвалида (ветерана) из республиканского реестра учета осуществляется Центром в следующих случаях: 

а) письменного отказа инвалида (ветерана) от получения ТСР или ПОИ; 
б) смерти инвалида (ветерана). 

2.9. Центр высылает (выдает) инвалиду (ветерану): 

  • направление на получение либо изготовление ТСР и (или) ПОИ в отобранные Центром организации, обеспечивающие ТСР и (или) ПОИ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - направление);
  • именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным транспортом транспортных организаций, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в случае необходимости проезда к месту нахождения поставщика и обратно (далее - именное направление). 

2.10. При необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения поставщика и обратно, в том числе двумя и более видами транспорта, Центр выдает ему, а также лицу, сопровождающему инвалида (ветерана), специальный талон и (или) именное направление на каждый вид транспорта. 

Именное направление содержит данные, необходимые для оформления соответствующих проездных документов (билетов). 

Именное направление выдается инвалиду (ветерану), сопровождающему его лицу не более чем на 4 поездки к месту нахождения поставщика и на 4 поездки в обратном направлении. 

2.11. При проезде инвалида (ветерана), сопровождающего его лица за счет собственных средств к месту нахождения поставщика и обратно ему выплачивается компенсация расходов на оплату проезда, подтвержденного проездными документами, при наличии выданного поставщиком письменного подтверждения необходимости поездки в случае, если использовались виды транспорта, указанные в пункте 2.12 настоящего Положения, но не более чем за 4 поездки к месту нахождения поставщика и за 4 поездки в обратном направлении. Возмещение расходов инвалидам и сопровождающим их лицам для получения собаки-проводника производится за одну поездку к месту нахождения поставщика и обратно. 

2.12. Для проезда к месту нахождения поставщика инвалид (ветеран), сопровождающее его лицо вправе воспользоваться следующими видами транспорта: 

а) железнодорожным транспортом в жестком вагоне без плацкарты (на расстояние до 200 км), с плацкартой в купейном вагоне (на расстояние свыше 200 км); 
б) водным транспортом - на местах III категории; 
в) автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси); 
г) воздушным транспортом в салоне экономического класса (на расстояние свыше 1500 км или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения). 

2.13. Формы уведомления, направления, специального талона, именного направления на проезд утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 года N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями". 

2.14. Выплата инвалидам (ветеранам) компенсаций, предусмотренных пунктами 1.7, 1.10, 1.16 настоящего Положения, осуществляется Центром в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления денежных средств на лицевой счет инвалида (ветерана), открытый в банке или иной кредитной организации, указанный в заявлении на выплату компенсации, по мере поступления средств из федерального бюджета. 

2.15. Финансирование расходов по предоставлению инвалидам (ветеранам) ТСР, ПОИ и услуг, включая выплату денежной компенсации, осуществляется по мере поступления средств, передаваемых из федерального бюджета в бюджет Республики Башкортостан в форме субвенций. 
 

3. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ СОБАКАМИ-ПРОВОДНИКАМИ 


3.1. Обеспечение инвалидов собаками-проводниками осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 года N 708 "Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников". 

3.2. Обеспечение инвалида собаками-проводниками с комплектом снаряжения (далее - собаки-проводники) осуществляется в соответствии с ИПР в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения. 

Обеспечение инвалида собаками-проводниками включает выплату ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. 

3.3. Оплата расходов по проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения поставщика и обратно (в том числе по провозу собаки-проводника) производится исходя из стоимости проезда на транспорте, виды которого установлены в пункте 2.12 настоящего Положения. 

3.4. Оплата расходов, связанных с проживанием инвалида и сопровождающего его лица у поставщика в целях обучения инвалида обращению с собакой-проводником, производится поставщиком в размерах, установленных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. 

Расходы, произведенные поставщиком, возмещаются Центром. 

3.5. Инвалиду, получившему собаку-проводника, предоставляется ежегодная денежная компенсация на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника в размере 10000 рублей (с учетом стоимости банковских услуг и услуг почтовой связи по перечислению (пересылке) указанной компенсации). 

Следующая выплата компенсации инвалиду производится по истечении одного года после получения компенсации за предыдущий год по заявлению, поданному в установленном порядке. 

3.6. В случае утраты собаки-проводника или потери ею качеств проводника, подтвержденной актом государственного ветеринарного учреждения, предоставление инвалиду другой собаки-проводника осуществляется в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения. 

3.7. Прежняя собака, потерявшая качества проводника, по желанию инвалида остается в его собственности. 
 

4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДУ УСЛУГ ПО СУРДОПЕРЕВОДУ 


4.1. Предоставление инвалидам услуг по сурдопереводу осуществляется в соответствии с Правилами предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 608 "О порядке предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета". 

4.2. Оказание инвалидам услуг по сурдопереводу осуществляется в соответствии с ИПР в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения. 

4.3. Услуги по сурдопереводу предоставляются инвалиду в количестве до 40 часов сурдоперевода в 12-месячном периоде, исчисляемом начиная с даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления об обеспечении услугами по сурдопереводу в Центр или КЦСОН по месту жительства. 

Неиспользованные часы сурдоперевода денежной выплатой не компенсируются. 

4.4. В случае, если предусмотренное ИПР право на получение услуг по сурдопереводу реализовано инвалидом самостоятельно (за счет собственных средств), то ему выплачивается компенсация в размере понесенных расходов, но не более стоимости данных услуг, предоставляемых организацией, отобранной Центром в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, исходя из количества часов сурдоперевода и периода их предоставления, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения. Выплата компенсации осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.14 настоящего Положения.